ABD Senatosu, kripto düzenlemesi CLARITY Act’i 49-50 oyla ilerletemedi. Tasarının SEC, CFTC, DeFi ve kripto borsalarına yönelik düzenlemeleri belirsizliğini koruyor.
ABD Senatosu, kripto para piyasasına kapsamlı bir düzenleyici çerçeve getirmeyi amaçlayan Digital Asset Market CLARITY Act’in ilerlemesini sağlayacak usul oylamasında gerekli desteği bulamadı. 15 Eylül’de yapılan oylamada teklif 49’a karşı 50 oyla reddedildi. Tasarının bir sonraki aşamaya geçebilmesi için 60 oya ihtiyaç vardı.
Söz konusu oylamanın doğrudan yasanın kabul edilmesi anlamına gelmediğinin altını çizmek gerekiyor. Senato, tasarı üzerindeki görüşmelerin ilerlemesini sağlayacak cloture adı verilen usul önerisini değerlendirdi. Gerekli 60 oyun alınamaması, CLARITY Act’in mevcut haliyle bir sonraki aşamaya geçmesini engelledi.
Bu sonuç, ABD’de kripto piyasasına yönelik kapsamlı federal düzenleme çalışmalarının yeniden müzakere ve değişiklik sürecine girmesi anlamına geliyor. Tasarı daha önce Mayıs ayında Senato Bankacılık Komitesi’nden 15-9 oyla geçmişti.
SEC ve CFTC arasındaki yetki alanı netleşecekti
CLARITY Act’in temel amaçlarından biri, dijital varlıkların hangi federal kurum tarafından denetleneceğine ilişkin daha belirgin bir çerçeve oluşturmak.
Tasarı, özellikle Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) ile Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu (CFTC) arasındaki yetki sınırlarını tanımlamayı hedefliyor. Böylece dijital varlıkların niteliğine göre hangi düzenleyici kurumun sorumlu olacağına ilişkin mevcut belirsizliğin azaltılması amaçlanıyor.
“Yan Varlıklar” için yeni kurallar
Tasarıda ayrıca “ancillary assets” olarak tanımlanan ve değerleri belirli girişimcilik veya yönetim faaliyetleriyle bağlantılı olabilen ağ tokenlarına yönelik hükümler bulunuyor.
Bu tokenların emtia olarak ele alınması ve belirli açıklama yükümlülüklerine tabi tutulması öngörülüyor. Düzenlemenin bu bölümü, tokenların menkul kıymet mi yoksa emtia mı olduğu konusunda uzun süredir devam eden tartışmalara yasal bir çerçeve getirmeyi amaçlıyor.
DeFi platformları da kapsama giriyor
CLARITY Act’in tartışmalı başlıklarından biri de merkeziyetsiz finans (DeFi) alanına yönelik hükümler. Son taslaklarda, merkeziyetsiz görünmesine rağmen belirli kişi veya kuruluşların anlamlı kontrol sahibi olduğu protokollerde gerçekleştirilen bazı spot dijital emtia faaliyetleri için CFTC kaydı öngörülüyor. Böylece tamamen merkeziyetsiz yapılar ile arkasında belirlenebilir ve kontrol sahibi aktörlerin bulunduğu platformlar arasında ayrım yapılması hedefleniyor.
Bunun yanında kripto kullanıcılarının alım satım işlemlerinde kullandığı borsa, broker ve dealer gibi aracılar için de federal kayıt ve denetim mekanizmasının oluşturulması planlanıyor.
Senato’daki son oylama tasarının yasalaşmasını engelleyen nihai bir karar değil. Ancak CLARITY Act’in ilerlemesi için gerekli 60 oyun bulunamaması, ABD’de kripto piyasası için kapsamlı federal düzenleme arayışının önündeki siyasi ve yasama sürecinin devam edeceğini gösteriyor.
