CLARITY Act, NSA’in muhalefetten nötr pozisyona geçmesiyle destek kazandı. Ancak Kongre takvimi, yasanın 2026’da geçmesini zorlaştırıyor.
ABD’de kripto para piyasasının yasal çerçevesini belirlemeyi amaçlayan CLARITY Act, Senato’daki kritik sürece yaklaşırken önemli bir destek kazandı. Ancak yasanın 2026 içinde kabul edilmesini zorlaştırabilecek yeni bir takvim sorunu ortaya çıktı.
Daha önce tasarıya karşı çıkan önemli bir kolluk kuvvetleri kuruluşunun tutumunu değiştirmesi, CLARITY Act açısından olumlu bir gelişme olarak değerlendiriliyor. Buna karşın Kongre’nin çalışma takvimindeki değişiklikler, tasarının yıl sonuna kadar yasalaşma ihtimalini yeniden gündeme taşıdı.
National Sheriffs’ Association (NSA), daha önce CLARITY Act’e yönelik endişelerini dile getirerek tasarıya karşı çıkmıştı. Kuruluşun temel kaygılarından biri, yeni düzenlemenin dijital varlıklar üzerinden gerçekleştirilen yasa dışı finans faaliyetleriyle mücadeleyi zorlaştırabilme ihtimaliydi. Ancak NSA, ABD Senatosu’na yaptığı son bildirimde tasarıya yönelik tutumunu muhalefetten nötr pozisyona çevirdi.
Kuruluş, yasanın oldukça karmaşık olduğunu ve bazı konular üzerinde müzakerelerin devam ettiğini belirterek, bu aşamada yasama sürecinin ilerlemesine izin verilmesi gerektiği görüşünü benimsedi.
NSA’nın tarafsız konuma geçmesi, CLARITY Act’i desteklediği anlamına gelmiyor. Ancak daha önce tasarıya yönelik oluşan kolluk kuvvetleri kaynaklı baskının azalması, özellikle Demokrat senatörlerin desteğini kazanma sürecinde önemli bir avantaj sağlayabilir.
CLARITY Act için 60 oy gerekiyor
Senato Çoğunluk Lideri John Thune, Ağustos ayında H.R. 3633 olarak bilinen CLARITY Act’in Senato gündemine taşınabilmesi için cloture prosedürünü başlatmıştı. Buradaki kritik nokta, yapılacak oylamanın doğrudan CLARITY Act’in yasalaşması anlamına gelmemesi. İlk aşamadaki oylama, tasarının görüşülmesine yönelik sürecin ilerletilmesini ve tartışma süresinin sınırlandırılmasını amaçlıyor.
Bu prosedür için 60 senatörün desteği gerekiyor. Cumhuriyetçiler Senato’da 53 sandalyeye sahip olduğu için tasarının ilerleyebilmesi adına Demokrat veya bağımsız senatörlerden de destek alınması gerekiyor.
Bu nedenle NSA’nın muhalefetten nötr pozisyona geçmesi, tasarının ihtiyaç duyduğu iki partili desteğin oluşturulması açısından olumlu bir gelişme olarak öne çıkıyor.
Kongre takvimi yeni bir engel oluşturdu
CLARITY Act’in önündeki en büyük sorunlardan biri ise artık yalnızca siyasi destek değil, zamanlama. Senato’nun ilk prosedürel oylamasının 15 Eylül civarında gerçekleştirilmesi beklenirken, Temsilciler Meclisi Cumhuriyetçi liderliğinin 21 ve 28 Eylül haftalarındaki oylama oturumlarını iptal etmesi süreci daha da sıkıştırdı.
Bunun yanında Temsilciler Meclisi’nin 17 Eylül’de Washington’dan ayrılması planlanıyor. Bu tarih, Senato’daki ilk kritik oylamanın yalnızca iki gün sonrasına denk geliyor. Ortaya çıkan takvim, Senato görüşmelerinin tamamlanması ve ardından tasarının Temsilciler Meclisi sürecine taşınması için oldukça sınırlı bir zaman bırakıyor.
Kasım ayında yapılacak ara seçimler öncesinde Kongre’nin yoğunlaşması da CLARITY Act’in 2026 içinde tamamlanmasını daha zor hale getiriyor.
Tasarının 2026’da yasalaşma şansı geriliyor
Piyasanın ve araştırma kuruluşlarının CLARITY Act’e ilişkin beklentileri de son dönemde zayıfladı. Galaxy Research, Senato’nun yaz tatiline girmeden önce tasarı üzerinde oylama yapamamasının ardından, CLARITY Act’in 2026’da yasalaşma ihtimaline ilişkin tahminini yüzde 50’den yüzde 30’a düşürdü.
Tahmin piyasalarında ise beklentiler daha düşük seviyede bulunuyor. Güncel göstergeler, tasarının 2026 içinde yasalaşma ihtimalinin yüzde 20’nin altında fiyatlandığına işaret ediyor.
Bu nedenle CLARITY Act’in önünde iki farklı tablo bulunuyor. NSA’nın tarafsız konuma geçmesi tasarının siyasi açıdan önündeki engellerden birini azaltırken, Kongre takviminin daralması yasama sürecini ciddi şekilde sıkıştırıyor.
Tasarının Senato’daki ilk prosedürel aşamayı geçmesi halinde bile, yıl sonuna kadar yasalaşabilmesi için hem Senato hem de Temsilciler Meclisi’nde hızlı bir ilerleme sağlanması gerekecek. Bu gerçekleşmezse CLARITY Act için seçimlerden sonraki olası bir “lame-duck” Kongre oturumu kritik bir fırsat haline gelebilir.
Kripto piyasasının uzun süredir beklediği piyasa yapısı düzenlemesinin kaderi, önümüzdeki haftalarda Senato’dan gelecek sinyallere ve Kongre’nin daralan çalışma takvimine bağlı olacak.
